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文化部關于印發《“十三五”時期全國古籍保護工作規劃》的通知

各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化廣播電視局,各計劃單列市文化局,本部各司局、各直屬單位:

  《“十三五”時期全國古籍保護工作規劃》已經文化部黨組同意,并征求了全國古籍保護工作部際聯席會議其他成員單位的意見,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  特此通知。

  文 化 部

  2017年8月7日

  

“十三五”時期全國古籍保護工作規劃

  為貫徹落實中央關于傳承和弘揚中華優秀傳統文化的重要決策部署,深入做好“十三五”時期中華古籍保護工作,根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國文物保護法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》和《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》有關精神,特制定本規劃。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,圍繞中央關于傳承和弘揚中華優秀傳統文化的部署要求,堅持以社會主義核心價值觀為引領,堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,以普查登記為基礎,以分級保護和揭示利用為重點,不斷提升古籍保護水平,切實發揮古籍傳承中華優秀傳統文化的重要作用,真正讓“書寫在古籍里的文字活起來”。

  (二)基本原則

  1.堅持保護為主。始終把古籍保護作為工作重心,遵循古籍保護工作規律,堅持依法保護和科學保護,把古籍的搶救性保護與預防性保護有機結合,加大對珍貴古籍的保護力度,建立科學有效的古籍保護長效機制。

  2.堅持搶救第一。把握古籍具有易損性、不可再生性等特點,重點加強對瀕危珍貴古籍的搶救,加大古籍保護技術的研發和應用,培育古籍修復人才,改善古籍存藏條件,提升古籍修復能力。

  3.堅持合理利用。推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展,通過展覽展示、數字化服務、影印出版和文化創意產品開發等多種方式,加強對中華古籍的揭示和利用,發揮古籍的文化價值和社會服務功能。

  4.堅持加強管理。加強古籍保護相關職能部門之間的溝通與協調,進一步完善古籍保護工作制度,加強古籍保護單位管理,建立古籍標準化體系,實施嚴格的古籍保護責任制度和責任追究制度,促進古籍保護工作科學化規范化。

  (三)發展目標

  到2020年,全國古籍資源和保存狀況基本摸清,國家級、省級珍貴古籍保護狀況明顯改善,實施一批珍貴古籍修復項目,完成一批在全國有重大影響的古籍影印出版工作,珍貴古籍縮微復制和數字化成果顯著,古籍公共文化服務功能和社會教育的作用更加彰顯,古籍保護人才隊伍結構不斷優化、專業水平明顯提升,制度建設、立法工作和標準規范有較大進展,社會參與的廣度和深度不斷拓展,古籍傳承文明、服務社會的能力進一步提升。

  “十三五”時期全國古籍保護工作主要指標

  二、重點任務

  (一)基本完成全國古籍普查登記工作

  1.完善古籍普查登記管理制度。進一步提高古籍普查登記質量,明確各級人民政府及文化、教育、民族、宗教、文物等部門對本地、本系統古籍普查登記的職責。健全各級古籍普查登記機構,實現古籍登記管理常態化。設立年度古籍普查進度通報制度,依托古籍保護數字服務平臺,對各地、各有關單位古籍普查情況進行統計。

  2.加大全國古籍普查登記力度。各相關部門加強對本系統古籍收藏機構普查登記工作的督促指導,全面摸清本系統內古籍資源,將宗教活動場所藏書、雕版等納入普查范圍。統一普查數據格式,依托全國古籍普查登記平臺,對各地各單位報送的數據進行匯總和核校,完善鑒定著錄,確保普查準確規范。鼓勵民間古籍收藏機構按照規定登記所藏古籍。同時,繼續做好海外中華古籍的調查摸底工作,重點對美國、加拿大、德國、法國和英國等國家存藏的中華古籍進行調查。

  3.加強古籍普查登記目錄建設。依托全國古籍普查登記平臺,建立古籍普查登記編號及信息庫,形成全國收藏單位古籍普查登記目錄檔案。在各省級古籍保護中心、古籍收藏單位對本地本單位普查登記信息的審校和編纂工作的基礎上,由國家古籍保護中心匯總形成《全國古籍普查登記目錄》并陸續出版。繼續推進《中華古籍總目》編纂工作,完成一批省級分卷出版項目。加快推進《中國少數民族古籍總目提要》的整理、研究和出版工作。

  4.促進古籍普查數據開放共享。古籍保護機構要加強與文物系統的協調合作,共同做好古籍普查與全國可移動文物普查的數據對接工作,及時進行數據交換。建立中華古籍綜合信息數據庫,及時將各古籍保護機構的普查數據輸入數據庫,并完善導入和導出功能,加快建設全國古籍聯合書目通用檢索系統,及時公布普查成果,實現古籍普查數據在全國范圍的開放共享。

    專欄1  中華古籍普查登記項目

    《全國古籍普查登記目錄》項目。加快古籍普查進度,各古籍收藏單位在完成普查登記的基礎上,匯總整理形成古籍普查登記目錄并正式出版?!笆濉逼陂g,力爭完成不少于200家收藏單位的古籍普查登記目錄。

    《中華古籍總目》編纂項目。在《全國古籍普查登記目錄》基礎上,由國家古籍保護中心牽頭組織,主要采取省級分卷的形式,編纂出版《中華古籍總目》。在分?。▍^、市)編纂的同時,《中華古籍總目》還將依機構、類型、文種等分卷編纂。收藏古籍在100萬冊以上的單位,可獨立成卷;簡帛古籍、敦煌遺書、碑帖拓片等按類型編纂。

    《中國少數民族古籍總目提要》編纂出版項目。編纂項目由國家民委組織實施。收錄我國55個少數民族及古代民族文獻典籍、碑刻銘文、口頭傳承等現存古籍目錄和內容提要,全套書目按民族分卷,計劃收錄書目30余萬條,約60卷,100余冊,系統真實地反映我國各少數民族古籍現存情況。

  (二)切實加大古籍保護力度

  1.完善古籍分級保護制度。研究制定珍貴古籍評級標準,館藏古籍日常養護技術標準和管理規范。研究制定中國少數民族文字古籍定級標準。完善省級珍貴古籍名錄和古籍重點保護單位向國家古籍保護中心的報備制度。研究制定國家級、省級珍貴古籍名錄和重點保護單位的管理辦法。

  2.加強珍貴古籍保護。繼續開展國家和省級珍貴古籍名錄及古籍重點保護單位的申報評審,重點做好少數民族文字珍貴古籍申報評審工作。根據《圖書館古籍書庫基本要求》,做好各級古籍收藏機構的庫房新建和改擴建工作。對國家珍貴古籍實施專庫或專架管理,確保珍貴古籍實體安全。各地古籍保護機構根據實際做好珍貴古籍裝具配置工作。推進國家圖書館國家文獻戰略儲備庫建設。推動建設一批符合國家標準的古籍寄存書庫,為不具備存藏條件的單位提供寄存服務。建立國家古籍數字資源異地鏡像保存體系。鼓勵有條件的地方推進古籍異地異質災備工作。繼續實施新疆、西藏及四省藏區的古籍保護工作專項,加大對新疆、西藏及四省藏區宗教活動場所古籍保護經費投入。

  3.促進海外中華古籍回歸。建立海外中華古籍回歸工作機制,依托各級古籍保護中心和有關高校、科研院所、出版機構等,發揮各自優勢,明確責任分工,有計劃、分步驟開展海外中華古籍回歸工作。以海外中華古籍主要存藏機構的古籍調查摸底為基礎,積極開展海外古籍資源數字化、影印出版及其他形式的回歸,編纂出版一批具有學術影響力和重要歷史文化意義的海外珍貴中華古籍。加大與古籍保護國際組織和民間機構的交流合作力度,積極參與古籍保護國際行動,舉辦高質量國際古籍保護學術會議,推進國際間古籍保護項目合作和科技攻關。深化與港澳臺地區古籍收藏機構的交流協作。

專欄2  珍貴古籍保護項目

國家和省級珍貴古籍名錄、古籍重點保護單位申報評審。建立健全申報、核查、評審、公布和支持制度。適時開展第六批國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點保護單位的申報評審工作。推動未開展省級申報評審工作的省份盡快建立本省份評審制度并開展相關工作,力爭“十三五”末實現全覆蓋。

西藏古籍保護工作專項。協助西藏自治區以宗教、文物系統為重點開展古籍普查,推進普查登記目錄的編纂出版。支持西藏藏文古籍修復中心開展修復工作以及相關標準、技術研究,提升古籍修復能力。結合國家珍貴古籍數字化項目,完成西藏地區入選《國家珍貴古籍名錄》古籍的數字化工作。加強西藏自治區古籍保護人才培養,提高古籍保護隊伍業務能力。支持采取多種形式宣傳古籍保護成果。

新疆古籍保護工作專項。協助新疆維吾爾自治區開展

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